不同地区的经济发展状况不同，因此医保报销的比例也会有所差异。以北京职工医疗保险为例，来详细介绍一下报销情况。
对于参加了医保的职工，如果在门诊或急诊看病，医疗费用超过1800元的部分可以开始报销，报销比例为50。对于70周岁以下的退休人员，超过1300元的部分可以开始报销，报销比例为70。而对于70周岁以上的退休人员，同样的费用可以报销80。
但无论哪种人群，门诊、急诊大额医疗费用支付的限额都是20000元。例如，如果在职职工在门诊看病花费了2500元，那么超过的部分可以报销一部分费用。
住院报销的标准则与所住医院的级别有关。如果在三级医院住院，从起付标准到3万元的费用，职工只需支付15，也就是可以报销85；3万元到4万元的费用，职工支付10，报销90；超过4万元的部分，职工只需支付5。退休人员的个人支付比例是在职职工的60，但起付标准以下的费用需要个人支付。
职工基本医疗保险不支付费用的诊疗项目主要包括非临床必需、效果不确定的诊疗项目以及特需医疗服务的诊疗项目。例如服务项目类如挂号费，非疾病治疗项目类如美容等，治疗设备及医用材料类如助听器等。
基本保险不支付费用的诊疗项目范围还包括：
一、服务项目类：如挂号费、院外会诊费、病历工本费等。
二、非疾病治疗项目类：如各种美容、减肥、增高项目以及各种健康体检等。
三、诊疗设备及医用材料类：如应用大型医疗设备进行检查治疗的项目以及眼镜、义齿、义眼、义肢等康复器具。四、治疗项目类：如器官移植或组织移植的器官源或组织源等。五、其他：如各种不育症、性功能障碍的诊疗项目以及各种科研性、临床验证性的诊疗项目等。此外还有一些特殊项目如低保等也有其特定的不报销范围。
申请只是一个开始，能否获得低保的批准则是另外一回事。如果你不申请，没有人能知道你的困难。对于官方承认的困难家庭，无论是真的困难还是不太困难，只要符合条件，都能获得低保补助。对于不在官方认可范围内的困难，即使真的面临困境，低保补助也无缘与你。
任何中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民低生活保障标准，都有权从当地获得基本生活物质帮助。低保制度是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民低生活保障等"三条保障线"的基础上，进一步实行的低生活保障制度。目前，全国城乡低保对象已达数千万人，其中城市低保人数达数千万，农村低保人数更是庞大。
那么，如何申请低保呢？需要向低保审批部门递交相关材料：
一、城市低保：
1. 申请人需向户口所在地村（居）委会提出书面申请，说明申请人及共同生活家庭成员的收入情况，包括工资、奖金、补贴、离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金、赡养费、抚（扶）养费收入、各种劳务收入、出租或变卖家产收入、储蓄存款等。
2. 申请人需和证明，包括身份证、户口簿、失业证、残疾证、住院病历等。
二、农村低保：
申请人同样需要向户口所在地村（居）委会提出书面申请，详细说明家庭收入情况、致贫原因，并提供身份证、户口簿、残疾证、住院病历等相关材料。农村低保条件包括持有本县农业居民户口、居住在农村村组、家庭承包土地等。
农村居民家庭纯收入的计算包括种植业、养殖业、手工业等生产性收入，批发零售贸易及餐饮业收入，社会服务业外出务工劳务收入等。而因征地、拆迁或其他原因获得的一次性补偿收入中，在扣除房屋重建及简要装修费支出、家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入也是计算范围之一。
但需要注意的是，有购买、修建或装修住房造成家庭生活困难、好逸恶劳且有劳动能力但不耕种、家庭成员有、行为或进行高消费娱乐活动等行为的不予享受农村低保待遇。
申请审批程序包括申请、初审、审核和审批等环节。后需要指出的是，目前我国正在积极推行社会救助体系，以帮助更多需要帮助的人。低保是社会保障体系的一部分，除此之外还有医疗救助、住房救助、教育救助等内容。
低保，即低生活保障制度，是为那些家庭人均收入低于当地公告的低生活标准的人口提供的一种现金资助，以确保他们的基本生活需求。作为社会保障体系的重要组成部分，其主要目的是保障国民的基本生活。在我国，低保主要分为城市低保和农村低保两大类型。
哪些人群有资格享受低保呢？根据我国的《社会救助体系暂行办法》，那些共同生活的家庭成员人均收入低于当地低生活保障标准，并且符合当地关于低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
申请低保的程序相对简单。家庭成员只需向户籍所在地的乡镇人民或街道办事处提出书面申请。经过相关部门的调查核实后，符合条件的家庭将获得审批，而不符合条件的则会收到相应的说明。如果家庭成员在申请过程中遇到困难，还可以委托村民委员会或居民委员会代为申请。
至于低保的标准，它是由省、自治区、直辖市或设区的市级人民根据当地居民生活必需的费用来确定并公布的。这个标准会根据当地的经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市的低保发放标准是有差异的。
在残疾补贴方面，对于低保家庭内的重度残疾人，按照当地低保标准的30-40发放生活补贴，而非重度残疾人则按照低保标准的25发放。取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。对于低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人，则按照当地低保标准100发放生活补贴。
至于低保的取消，有以下几种情况：保障对象虚报或隐瞒收入、提供虚假证明；保障对象及家庭成员生活，如戴金挂玉、饲养宠物等；保障期间家庭添有消费品或进行豪华装修等。有劳动能力却已享受低保的人员无正当理由拒不参加公益劳动、连续三个月不按时领取低保金等情况也会导致低保被取消。
值得注意的是，有下列情形之一的可能会被民政局拒绝审批：儿女做生意或开店铺、在城里买房买车、因为建房造成家庭贫困、有地有劳动力但不种地、家里有或高消费行为、儿女当干部有赡养能力等等。拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭，拥有多套产权住房且面积超过当地住房保障标准两倍的家庭，有高额价值收藏品的家庭等等也不符合申请低保的条件。
曾报道过低保中的常见舞弊与漏洞。2014年，青海、海南、内蒙古等省份通报清退了超过26万不符合标准的低保对象。违规低保并非个别现象，全国范围内查纠的错保漏保人数超过150万。尽管清理力度不断加大，但违规低保现象仍时有发生。主要是有些困难群众的生活来源被一些“官保保”盯上。内蒙古自治区民政厅曾清退过大量的人情保、关系保。不久后又有新的违规低保被清退。这种情况反映了低保制度的执行和监督仍需加强和完善。一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民民政部门审批。
本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。”中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
三书：指的是低保申请书、申请人家庭收入及财产状况承诺书以及家庭经济状况核查授权委托书。这三份文件的目的是为了更好地明确在申请人授权的情况下，民政部门可以进行信息比对。民政部门通过这些文件了解申请低保家庭成员的收入和财产状况，并评估申请人的诚信申报情况。
四表：包括家庭经济状况核查表、低生活保障审核审批表、近亲属备案表以及低保对象动态管理表。这些表格旨在备案符合低保条件的申请对象，包括其家庭经济状况核查情况、近亲属是否为民政工作人员以及家庭成员经济条件变化情况。只有程序齐全后，才会进行审批。
还有两项重要记录：一是民主评议记录，需要包括村代表、民政助理、乡镇分管领导及乡镇主要领导组成的低保评议小组签字；二是公示记录，即乡镇对评议结果公示的情况，需有图片为证。除此之外，还需申请人的收入证明、土地证明以及劳动能力鉴定。
接下来是一篇低保申请书的范文：
低保申请书
尊敬的××镇××村（居）委：
我是申请人×××，性别（男/女），于××××年×月××日出生，汉族，身份证号码为×××××××××。我的妻子×××，女，于××××年×月××日出生，汉族，身份证号码为×××××××××。我们的家庭户籍在××市（县）××镇（乡），目前常住××市××镇（乡）×村（居）×组。
由于某些原因（具体缘由自行填写），我家庭目前的月收入（或年收入）仅为××元，这使得我们家庭生活异常困难，现有的收入根本无法维持基本的生活需求。
我恳请贵部门给予（城市）农村低生活保障待遇，帮助我们解决当前基本生活中遇到的困难。希望贵部门能够批准我的申请！
特此申请
申请人：×××
申请日期：×年×月×日
